Tpasaulis turės šiek tiek daugiau nei du mėnesius pasiruošti Donaldo Trumpo sugrįžimui į Baltuosius rūmus ir bet kokiai naujai užsienio politikai. Pirmoji jo prezidento kadencija, kurią apibrėžė prekybos karai, izoliacionizmas ir gilus skepticizmas ES ir NATO atžvilgiu, gali parodyti, kas gali ateiti antroje. Tačiau išrinktojo prezidento artimieji sako, kad vienintelis dalykas, kuriuo pasaulis turėtų pasikliauti, yra jo prekės ženklo nepastovumas.
„Nuspėjamumas yra baisus dalykas“, – neseniai sakė buvęs Trumpo žvalgybos direktorius Richardas Grenellas, kuriam numatomas svarbus vaidmuo būsimoje administracijoje. „Financial Times“.. „Žinoma, kita pusė (Amerikos priešai) nori nuspėjamumo. Trumpas nėra nuspėjamas ir mums, amerikiečiams, tai patinka.
Vis dėlto ekspertai aptinka požymių, ką kitas Trumpo prezidentavimas gali reikšti Gazai, Ukrainai, Europai ir už jos ribų.
Artimuosiuose Rytuose – naujas netikrumas
Iš visų šiame JAV rinkimų cikle iškilusių užsienio politikos klausimų bene aktualiausi yra Izraelio vykstantys karai su Irano remiamomis kovotojų grupuotėmis Gazoje ir Libane, kur po Izraelio bombardavimo žuvo daugiau nei 43 000 palestiniečių ir 3 000 libaniečių. Trumpas balandį TIME sakė, kad jei jis liktų pareigose 2020 m., karai „niekada nebūtų įvykę“. Per visą 2024 m. kampaniją jis pažadėjo nutraukti smurtą ir atkurti taiką regione, nors ir nepateikė jokios konkrečios informacijos. Jis tuo pat metu siūlė leisti Izraeliui „baigti darbą“ Gazos ruože, o taip pat, kaip pranešama, ragino Netanyahu vyriausybę užbaigti karą iki jam sugrįžus į Baltuosius rūmus.
Ką tai rodo – pastangas nutraukti ugnį ar tylus pritarimas Izraeliui, kad jis dar labiau žengtų į priekį su savo puolimu – gali būti interpretuojamas, tačiau stebėtojai vadovaujasi Trumpo ypač pagarbiai parama Izraeliui per pirmąją kadenciją. Perkeldamas JAV ambasadą iš Tel Avivo į Jeruzalę ir pripažindamas Izraelio okupuotas Golano aukštumas Izraelio dalimi, jis ėmėsi veiksmų, prie kurių joks ankstesnis prezidentas, respublikonas ar demokratas net nesikreipė.
Greičiausiai Trumpui svarbiausia yra tai, kad karai yra „ne naujienų“, – sako Mattas Dussas, Tarptautinės politikos centro vykdomasis viceprezidentas ir buvęs vyriausiasis senatoriaus Bernie’io Sanderso patarėjas užsienio politikos klausimais, „nes viskas, kas kenkia. Trumpas yra tai, kas jam nepatinka“.
„Galų gale, kaip matėme per pirmąją kadenciją, jis tiesiog perduos daugumą šio darbo savo patarėjams, tokiems kaip (Davidas) Friedmanas ir (Jaredas) Kushneris, ir mes visi žinome, kokia yra jų nuomonė“, – priduria Dussas. buvusiam Trumpo ambasadoriui Izraelyje ir jo žentui bei buvusiam patarėjui, kurie abu sustiprino raginimus išsiųsti palestiniečius iš Gazos ir Izraelio okupuoto Vakarų Kranto aneksija.
Izraelyje lūkesčiai dėl Trumpo, kuris buvo labai populiarus tarp izraeliečių, yra nevienodi. „Kraštutinėje dešinėje manoma, kad su Trumpu Izraelis turės laisvas rankas Gazoje, Libane ir Vakarų Krante, o net Iranas turėtų būti atsargesnis“, – sako Nimrodas Novikas, Izraelio politikos forumo bendradarbis. ir buvęs buvusio Izraelio ministro pirmininko Shimono Pereso vyresnysis patarėjas. „Centro kairėje tikimasi, kad, priešingai nei (prezidentas Joe) Bidenas, Trumpas neleis Netanyahu stumdytis, o tai gali sukelti Netanyahu pirmą rimtą dilemą pasirinkti, ar stoti prieš savo mesijinės koalicijos partnerius, ar nenuspėjamam Trumpui“.
Kalbant apie Iraną, Trumpas gali būti mažiau linkęs varžyti Izraelį. Pirmoji jo kadencija buvo apibrėžta didžiausio spaudimo Islamo Respublikai kampanija. Trumpas ne tik pasitraukė iš susitarimo, dėl kurio buvo nustumta jų branduolinė programa, ir įvedė naujas sankcijas; jis taip pat įsakė nužudyti labai populiarų Irane veikėją generolą Qasemą Soleimani. Iranas pažadėjo ir, matyt, planavo atkeršyti už mirtį nužudydamas Trumpą. Tačiau turtingos Persijos įlankos sunitų karalystės, kurios Iraną taip pat laiko pavojumi, gali nesilepinti kovoti.
„Trumpui ir jo nacionalinio saugumo komandai gali būti sunku rasti tokį patį paramos lygį regione, kokį turėjo prieš ketverius metus“, – rašo Jonathanas Panikoffas, Atlanto tarybos Scowcroft Artimųjų Rytų saugumo iniciatyvos direktorius ir buvęs nacionalinės žvalgybos pareigūno pavaduotojas. Artimuosiuose Rytuose JAV Nacionalinėje žvalgybos taryboje. Jis pažymi, kad dauguma turtingų Persijos įlankos valstybių sąjungininkų, kurie anksčiau galėjo džiaugtis tokiomis pastangomis, dabar, kai Izraelio ir Irano tiesioginių išpuolių ciklas gali peraugti į regioninį susiliejimą, siekia numalšinti įtampą su Teheranu.
Pirmosios D. Trumpo kadencijos užsienio politikos pasiekimas galėjo būti Abraomo susitarimai – sutarčių rinkinys, normalizuojantis santykius tarp Izraelio ir kai kurių jo arabų kaimynų. Karas Gazoje kelia grėsmę pastangoms jas išplėsti – ypač Saudo Arabijai, kuri, kaip manoma, buvo prie normalizavimo susitarimo su Izraeliu slenksčio prieš Hamas spalio 7 d. išpuolį, per kurį šalyje žuvo 1 200 žmonių. Saudo Arabija nuo tada patvirtino, kad toks susitarimas nebūtų pasiektas be perspektyvaus kelio į Palestinos valstybę.
Pirmosios kadencijos pradžioje D. Trumpas laikė tai galimybe pademonstruoti savo derybinius įgūdžius ir pavadino tai „didžiausiu susitarimu“. Tačiau atrodo, kad jis atšalo nuo Palestinos valstybės idėjos, kuriai prieštarauja tokie patarėjai kaip Friedmanas. „Buvo laikas, kai maniau, kad gali veikti dvi valstybės“, – balandį TIME sakė Trumpas. „Dabar manau, kad dvi valstybės bus labai, labai sunkios.
Ukrainoje Putino klausimas
Kaip Trumpas pažadėjo išspręsti karus Artimuosiuose Rytuose, jis taip pat pareiškė, kad užbaigs daugiau nei dvejus metus trukusias Rusijos ir Ukrainos kovas – žygdarbį, kuris, jo teigimu, gali būti pasiektas per trumpą laiką. dieną. Ir jis, ir jo išrinktasis viceprezidentas, senatorius JD Vance’as iš Ohajo, išreiškė antipatiją tolesnei JAV karinei pagalbai Ukrainai ir užsiminė, kad Kijevas gali būti spaudžiamas sudaryti paliaubas su Maskva, galbūt kai kurios Ukrainos teritorijos kaina.
Nors Ukraina baiminasi, ką reikš antroji D. Trumpo kadencija, jos vyriausybė taip pat išreiškė tam tikrą optimizmą dėl pokyčių, kuriuos gali atnešti Trumpo administracija, ypač perėjimą nuo santykinai atsargaus Bideno administracijos požiūrio, kuris dažnai atmesdavo Kijevo prašymus. daugiau oro gynybos ir tolimojo nuotolio raketų, nes bijojo konflikto eskalavimo. Tarp optimistų yra buvęs Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Borisas Johnsonas, kuris sveikinimo žinutėje Trumpo pergalę priskyrė jo rekordui, kad jis „ėmėsi tvirtų ir ryžtingų veiksmų“, ir pridūrė: „Neabejoju, kad būtent tai jis dabar darys namuose. užsienyje, ar Artimuosiuose Rytuose, ar Ukrainoje“. Trumpo pasirinkimai užimti aukštesnes administracijos pareigas gali suteikti aiškumo.
„Vertinu prezidento Trumpo įsipareigojimą laikytis „taikos per jėgą“ metodo sprendžiant pasaulinius reikalus“, – trečiadienį sveikinimo X žinute sakė Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis. „Būtent toks principas gali praktiškai priartinti taiką Ukrainoje.
Skaityti daugiau: Ukrainos planas išgyventi Trumpą
Trumpas jau seniai įvardijo savo „labai gerus santykius“ su Rusijos prezidentu Vladimiru Putinu, su kuriuo, kaip pranešama, jis kalbėjo net septynis kartus po to, kai paliko Baltuosius rūmus. Tačiau Kremlius šaltai pasveikino jo pergalę ir pažymėjo, kad JAV tebėra „nedraugiška šalis, kuri tiesiogiai ir netiesiogiai dalyvauja kare prieš mūsų valstybę“.
NATO – daugiau spaudimo išleisti
Tarp didžiausių pirmosios D. Trumpo kadencijos užsienio politikos klaidų buvo NATO ir tai, ar jos narės nemaža dalimi prisidėjo prie karinio aljanso. Kampanijos metu Trumpas aiškiai pasakė, kad – nors Rusijos invazija į Ukrainą atgaivino aljansą – jis nepaleido šio klausimo, sakydamas, kad, nepaisant sutartyje nustatytų įsipareigojimų, jis neįsipareigs ginti šalių, kurios nebuvo nevykdo įsipareigojimo gynybai skirti bent 2% savo BVP. Nors Vance’as neseniai dar kartą patvirtino, kad Trumpo administracija „gerbs mūsų NATO įsipareigojimus“, jis pabrėžė, kad NATO „nėra tik gerovės klientas. Tai turėtų būti tikras aljansas.
Tikimasi, kad tik 23, arba maždaug du trečdaliai, aljanso narių šiais metais pasieks 2% ribą. Tačiau pareiškime, sveikindamas Trumpą, naujasis NATO vadovas Markas Rutte’as sakė, kad gynybos išlaidos „slenka per visą Aljansą“, o tai galbūt signalizuoja, kad ateityje tikslai dar gali būti nustatyti dar aukštesni, tikėtina, kad jie sieks 2,5 ar net 3 proc. Kai kurios narės, tarp jų fronto valstybės Lenkija, Latvija ir Estija, jas jau viršija.
Bet kuriuo atveju D. Trumpo grįžimas į Baltuosius rūmus niekaip nenuslopino Europos lyderių diskusijų dėl žemyno strateginės autonomijos ir jo priklausomybės nuo vis labiau nepatikimo Vašingtono. „Kai kurie teigia, kad Europos ateitis priklauso nuo Amerikos rinkimų, o pirmiausia ji priklauso nuo mūsų“, – prieš JAV balsavimą sakė Lenkijos ministras pirmininkas Donaldas Tuskas. „Kad ir koks būtų rezultatas, geopolitinių užsakomųjų paslaugų era baigėsi.
Kinijai, tarifai ir galbūt prekybos karas
Trumpas agitavo žadėdamas visam Kinijos importui įvesti net 60% muitus, o tai, kaip tikimasi, įžiebs prekybos karą su Pekinu ir greičiausiai paskatins atsaką JAV verslui. (Jis taip pat nustatė visuotinį 10–20 proc. tarifą visam importui.) Nors šio plano šalininkai teigia, kad tai paskatins Amerikos gamybą, kai kurie analitikai perspėja, kad dėl to, kad tarifai bus perkeliami vartotojams, tai gali kainuoti JAV namų ūkiams. 2600 USD per metus.
Stebėtojai nebūtinai tikisi, kad išrinktasis prezidentas sieks konfrontuoti su Kinija kitais sudėtingais klausimais, pavyzdžiui, dėl nuolatinės JAV paramos Taivanui. Laikydamasis savo tradiciškai transakcinio požiūrio į politiką, Trumpas anksčiau skeptiškai žiūrėjo į Taivano rėmimo naudą, teigdamas, kad savarankiška sala turėtų sumokėti JAV už apsaugą.
