„Kol kas nerasta jokios kompromisinės taikos sutarties versijos“, – taip antradienį penkias valandas trukusį Rusijos prezidento ir JAV specialiojo pasiuntinio Steve'o Witkoffo susitikimą apibendrino Vladimiro Putino patarėjas Jurijus Ušakovas. Tai nenuostabu: Putinas niekada sąžiningai nesiderėjo nuo pirmosios savo invazijos į Ukrainą 2014 m. Vietoj to, jis nuolat reikalavo maksimalistinių tikslų siekiant užtikrinti Ukrainos teritoriją ir panaikinti jos suverenitetą.
Nors Kremliaus derybų detalės tik pradeda aiškėti, Putinas vėl nieko nepasiūlė pagrindiniu teritorijos klausimu, ty paliaubų linijos vieta ir Ukrainos saugumu. Po daugybės diplomatinių dramų JAV derybininkai Kremlių palieka be vargo.
Kaip mes čia atsidūrėme ir kas toliau?
Nuo pat savo antrosios kadencijos pradžios prezidentas Donaldas Trumpas bandė tarpininkauti užbaigiant Rusijos karą prieš Ukrainą. Po klaidingų startų, tokių kaip neproduktyvus aukščiausiojo lygio susitikimas Ankoridže rugpjūtį arba siūlomas Budapešto viršūnių susitikimas spalį kuris buvo atšauktas praėjus kelioms dienoms po paskelbimo – pranešama, kad JAV, Ukraina ir Europa išskleidė galimo susitarimo elementus, kad užbaigtų kovas. Būtent šį planą, prieš du savaitgalius dirbtą Ženevoje, o praėjusį savaitgalį patobulintą Floridoje, Witkoffas, lydimas D. Trumpo žento ir diplomatinio trikčių šalininko Jaredo Kushnerio, turėjo pristatyti Putinui.
Trumpas teisus siekdamas taikos susitarimo. Jo paties pareiškimai apie pagrindinius tokio susitarimo elementus kartais buvo pagrįsti, pavyzdžiui, jo siūlymas, kad paliaubų linija būtų dabartinė fronto linija ir kad Ukraina gautų saugumo garantijas iš Europos ir JAV.
Skaityti daugiau: Trumpo atvejis's Taikos planas
Tačiau administracijos požiūris buvo atsitiktinis, o derybų taktika prasta. Witkoffas parengė pradinį 28 punktų planą, į kurį buvo įtrauktas didelis Rusijos indėlis, jei ne autorystė. Dėl to jo kolega iš Rusijos Kirilus Dmitrijevas įkando į derybų obuolį du kartus: pradžioje ir per derybas buvo taktinė klaida. Dar blogiau, kad Trumpo administracijoje buvo matomas susiskaldymas tarp tų, kurie labiau remia Ukrainą, ir tų, kurie mažiau remia, o valdžios linijos neaiškios. Ar valstybės sekretorius Marco Rubio yra atsakingas už JAV poziciją? Jis vadovavo Ženevoje ir per derybas Floridoje. Tačiau jis Maskvoje nebuvo kritinėse derybose su Putinu.
Administracija derasi viešai ir su savimi, kartais demonstruojant įtampą su Ukraina ir nesunku pastebėti vidines kovas. Kremlius atsidūrė laimingoje padėtyje – atsisėdo, laikosi maksimalistinių reikalavimų ir laukia naujų nuolaidų. Tai yra standartinė Kremliaus derybų taktika ir atrodo, kad Putinas su Witkoffu jų laikėsi.
Nepaisant to, derybos vis tiek gali užbaigti karą. Tai galėtų įvykti sudarant visapusišką susitarimą, į kurį būtų įtrauktos paliaubos, tikėkimės pagal dabartines kryptis; kažkokia kalba, kuri pripažįsta tikrovę, kad rusai okupavo kažkokią Ukrainos žemę, nepripažįstant Rusijos aneksijos; ir atskiros Vakarų saugumo garantijos Ukrainai, neįtraukiančios Rusijos kaip veto teisę turinčios „garantės“. Būtų daug daugiau, galbūt įskaitant sankcijų sumažinimą Rusijai, jei ji laikytųsi susitarimo sąlygų. Kaip alternatyva ir galbūt labiau tikėtina, kad karo pabaiga gali būti tiesiog paliaubos, galbūt kartu su derybų dėl visapusiškos taikos pradžia – derybos, kurios gali būti sėkmingos arba ne.
Skaityti daugiau: Trumpo Ukrainos taikos planas yra žadintuvas Europai
Trumpo administracija dabar turi nuspręsti, kaip reaguoti į Kremliaus mėtymą akmenimis. Kad užbaigtų karą, JAV turės nustoti bandyti rasti nuolaidų, kurios patenkintų Putiną. Vietoj to, ji turi sustiprinti savo derybinę ranką darydama ir palaikydama naują spaudimą Rusijai. Priešingu atveju Putinas ir toliau stabdys, blaškys ir plušės, visą laiką žudydamas Ukrainos civilius ir pamažu eskaluodamas hibridinius išpuolius prieš Europą, siekdamas įbauginti ir pasėti abejones.
JAV turi daugybę galimybių tai padaryti: neseniai paskelbtos sankcijos už naftą paveikė Rusijos ekonomiką ir, griežtai įgyvendinus, gali ją dar labiau paveikti. Europiečiai pagaliau galėtų susitarti panaudoti 140 milijardų eurų įšaldyto Rusijos turto Ukrainai paremti. JAV ir europiečiai galėtų kartu siekti Ukrainos saugumo paramos ir apsvarstyti naujus ir daugiau ginklų – siunčiant žinią Maskvai, kad derybų sustojimas nepagerins jų padėties. Ir ypač Trumpo administracija galėtų nustoti svyruoti tarp spaudimo Ukrainai ir, rečiau, spaudimo Rusijai. Putinas pradėjo karą ir yra pagrindinė kliūtis jam užbaigti.
JAV ne kartą bandė persekioti Kremlių naujais pasiūlymais be raumenų, siekiant įveikti Kremliaus atmetimą. Tai neveikia. Tačiau jei JAV, bendradarbiaudamos su Europa, dislokuotų savo išteklius, Trumpas galėtų baigti karą ir gauti pergalės ratą. Laimėtojai būtų Ukraina, Europa, JAV ir visas laisvas pasaulis.
